全球自由贸易网浙江讯（记者 王群）“十五五”规划周期内，政策会重点聚焦哪些领域？对市场主体来说有哪些机遇？
周德文在民企会客厅沙龙上解读十五五规划
“十五五”（2026-2030年）是高质量发展的关键期，政策核心是“筑根基+防风险”。
首先是法治化营商环境，《民营经济促进法》立法会把民营经济的平等地位从政策层面上升到法律层面，解决企业“安全感”不足的问题。
其次是规范涉企执法，减少过度干预，降低制度性交易成本。
还有平台经济，现在政策从“约束”转向“支持”，鼓励平台企业在创新、就业、国际竞争中发力。
另外两个重要方向：一是“全球织网”战略。应对“去全球化”逆流——中国企业不能只简单“走出去”，要搞研发在欧美、制造在东南亚、市场在全球的多元化布局，浙江企业已经有很多成功案例，能大幅提升供应链韧性。
二是“人工智能”。这是新质生产力的核心，目标2027年智能终端、智能体普及率超70%，2030年突破90%，不仅能带动量子科技、生物制造等未来产业，还能赋能传统产业升级。
民企会客厅借十五五规划东风扬帆启航
要抓住“十五五”机遇，企业应该做好哪些准备？
企业要彻底告别“规模至上”的粗放模式，转向“质量提升”。
第一，练内功，聚焦技术研发、品牌建设、渠道深耕，在细分市场建差异化优势，比如现在很多制造企业往“专精特新”方向走，就是很好的选择。
第二，抢人才，未来竞争本质是人才竞争，尤其要围绕“人工智能+”布局人才，把人才优势转化为创新优势。
第三，重可持续，ESG（环境、社会和治理）不再是“加分项”，而是“生存许可证”，关系到品牌形象和融资能力，必须融入日常经营。
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回顾中国的改革开放，市场经济发展最关键的成功密码是什么？
核心是走出了一条“中国特色”的转型路径。最鲜明的成果就是民营经济的崛起——从改革开放初期“公有制一统天下”，到后来个体户、乡镇企业萌芽，再到现在成为“五六七八九”的主力军，贡献50%以上税收、60%以上GDP、70%以上技术创新、80%以上城镇就业、90%以上企业数量。这不仅是经济结构的变化，更是思想解放和社会活力的全面释放。
很多国家转型时采用“休克疗法”，中国却选择了“渐进式改革”，这是中国避免转型动荡的关键。
我们没有照搬西方全盘私有化，而是“摸着石头过河”：先搞经济特区试点，成功了再全国推广；用“双轨制”过渡，既稳住计划经济“存量”，又放开市场经济“增量”；同时坚持政府与市场协同——政府把控改革节奏、做战略规划，比如应对1997年亚洲金融危机、2008年全球金融危机时的宏观调控，再逐步让市场在资源配置中起决定性作用。
这种“稳扎稳打”，既保了稳定，又释放了活力。
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对政策制定者有哪些建议，能更好地推动市场经济发展？
关键是“深化改革，释放微观活力”。
第一，多推普惠性政策，比如普遍降低增值税，比针对性“特惠政策”更公平，能让小微企业都受益，避免“会哭的孩子有奶吃”的资源错配。
第二，深化要素市场改革，金融领域要打破隐性所有制歧视，发展民营银行、普惠金融，解决中小企业“融资难、融资贵”；土地领域可以学广东“村改”模式，盘活低效用地，降低制造业成本。
第三，树长远思维，别搞急功近利的政绩工程，要统筹短期增长和长期转型，用“全国一盘棋”思维破除地方保护，避免内卷。
中国经济未来发展的核心方向是什么？
在“有效市场”与“有为政府”更好结合的基础上，进一步向市场倾斜资源，通过法治化、普惠化改革激发民营经济活力，用科技创新和全球化布局应对挑战，这是中国经济迈向更高质量发展的关键。（撰稿：何一）
编审：张兆伟
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