大连万达公馆“业委会”备案遭业主联名复议 涉嫌“投票造假、资格存疑”引发舆论监督关注
《中华人民共和国民法典》中有切实维护人民居住权的明文规定与法律条款。最新2025年版物业管理法总则中规定“为了规范物业管理活动，维护业主和物业服务人的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，促进物业管理行业健康发展，制定本法；所谓“物业管理”，是指业主通过选聘物业服务人，由业主和物业服务人按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。
近日有消息反映：在大连市中山区的万达公馆小区，有多名业主联名向政府提交行政复议申请，以筹备程序违法、投票数据存疑、候选人资格不符、规约文件违反法律强制性规定等多项事由，请求撤销人民路街道办事处对该小区第一届业主委员会的备案行为，并要求对446户业主投票逐户核实、公开公示。此事涉嫌“暴露出部分小区业委会成立过程中的程序失范问题，引发基层社区治理与法治舆论监督的广泛关注”。
据了解：据行政复议申请书显示，有五位申请人均为万达公馆小区业主，代表小区330户业主提出诉求。业主方指出，2025年由人民路街道办牵头组建的首次业主大会筹备组，在组长刘某某职期间存在多处违法违规情形，直接导致业委会“选举结果丧失合法性基础”。
经过有关法律专家分析，其更深层次的问题是：业主反映，案涉投票周期为2025年11月21日至12月25日，截止原定结束日有效投票仅约200票，未达法定要求。但筹备组未经合法程序擅自延长投票10日，并在此期间伪造近200户投票，最终拼凑出446户的投票结果。业主认为，该投票不具备真实性、合法性，强烈要求复议机关组织专人逐户核实，并在小区内公示投票名单，接受全体业主监督。
法律需要程序合规。首先，业主大会、业委会选举、管理规约、议事规则等关键公告未在小区显著位置公示，公示时长不足，已经存在“以欺骗手段获取业主投票的情形”。
其次，在资格审查方面，业主直指本届业委会有的成员不符合法定与本地任职条件；更为严重的是，案涉《万达公馆管理规约》《业主大会议事规则》被指公然篡改《民法典》强制性规定：将选聘解聘物业、使用维修资金等重大事项，由法定“双三分之二”业主共同表决，篡改为仅需5名业委会成员签字即可决定，甚至授权主任可自行签字动用小额资金，为侵占挪用业主共有资金留下漏洞。
另外，申请书还指向街道办相关人员违纪问题，与业委会方串通，无视业主投诉，违规完成备案，请求有关部门彻查。
业主方在复议申请中明确，街道办在指导监督业委会成立过程中，程序严重违法、投票虚假、候选人资格不符、自制文件违法，据此作出的备案侵害广大业主合法权益。依据《行政复议法》，请求依法撤销备案、核实投票并公示名单。<br/> 法律规定“业委会备案是基层社区治理的重要环节，事关全体业主共同财产权利与自治权利”。法治原则要求，业主自治“必须严格遵循法定程序，坚守公平公正公开底线，任何暗箱操作、虚假投票、资格造假、文件违法的行为，均背离立法初衷”。
此事件最新结果显示：此事已进入行政复议程序，期待相关部门以事实为依据、以法律为准绳，全面核查投票真实性、程序合法性、候选人资格合规性及文件法律效力，依法公正作出复议决定，切实维护业主合法权益，守住基层治理的法治底线，让业主自治在阳光下运行。
在“人民至上”的今天，各级政府管理部门与社会管理部门，需要“为民执法、维护人民利益”，这是最根本的原则，人民利益不得侵犯。媒体评论与舆论监督，是切实维护老百姓切身利益的社会权益与义务保障。
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